P R O T O K Ó Ł  NR 15/16

z posiedzenia Komisji Polityki Gospodarczej odbytego w dniu 17 czerwca 2016 roku w sali konferencyjnej Urzędu Gminy ul. Komunalna 6.

 

 W posiedzeniu udział wzięli członkowie Komisji Polityki Gospodarczej:

   1. Polkowski Czesław  - Przewodniczący

  2. Żabińska Aneta

  3. Bagiński Łukasz

  4. Dąbrowski Jan

  5. Gardocki Mariusz

  6. Hołubiczko Irena

  7. Motus Marek

  8. Nitkowski Jan

  9. Olszewska Ewa          

10. Organek Henryk

11. Szumska Elżbieta

12. Walczak Tadeusz                        

13. Wróblewski Edward

14. Zwolińska Beata                                                   

 

Członkowie komisji nieobecni na posiedzeniu:

 1. Wysocki Andrzej Sławomir                        

 

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

1. Szleter Stanisław – Wójt gminy

2. Grabowski Kazimierz – Sekretarz gminy

3. Zorczykowska Monika – Skarbnik gminy

4. Ajdyn Łukasz – dyrektor Gminnego Zakładu Komunalnego w Wierzbowie

5. Żebrowska Renata – dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej w Rudzie

 

Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godzinie 10 – tej, a zakończyło o godzinie    11³º.

Protokołowała: Ewa Okulska – inspektor Referatu Ogólnoorganizacyjnego.

 

Proponowany porządek obrad:

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie jego prawomocności.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji odbytego w dniu 13 maja 2016 roku.

4. Złożenie sprawozdań za 2015 rok z:

    a/ działalności Wójta Gminy Grajewo,

    b/ realizacji Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Grajewo,

    c/ działalności Gminnej Biblioteki Publicznej Gminy Grajewo z siedzibą w Rudzie,

    d/ działalności Gminnego Zakładu Komunalnego w Wierzbowie,

    e/ działalności Straży Gminnej Gminy Grajewo,

    f/ wykonania budżetu gminy,

    g/ sprawozdania finansowego,

    h/ przedstawienie informacji o stanie mienia Gminy Grajewo,

5. Opinia komisji w sprawach jak niżej:

    a/ projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Grajewo za 2015 rok,

    b/ projektu uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Grajewo,

    c/ projektu uchwały w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek organizacyjnych prowadzonych przez gminę Grajewo,

    d/ projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia Straży Gminnej,

    e/ projektu uchwały w sprawie pozbawienia kategorii części drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania jako drogi publicznej na terenie Gminy Grajewo,

    f/ projektu uchwały w sprawie ponownego rozpatrzenia skargi na działalność Wójta,

    g/ projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Grajewo na rok 2016,

    h/ projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Grajewo na lata 2016-2027.

6. Zapytania i wolne wnioski.

7. Zamknięcie obrad.

                                                                             

 Ad . 1 .

Otwarcia posiedzenia komisji dokonał pan Czesław Polkowski - Przewodniczący Komisji Polityki Gospodarczej.

Powitał członków komisji, pana Wójta, pana Sekretarza, Skarbnik gminy  oraz pracowników Urzędu Gminy biorących udział w dzisiejszych obradach.

 Następnie, na podstawie listy obecności,  Przewodniczący komisji stwierdził, że na ogólny stan 15-tu członków komisji, w posiedzeniu udział bierze 14-tu członków komisji, co stanowi quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.   

 

Ad . 2 .

 Przewodniczący komisji przypomniał zebranym proponowany porządek obrad dzisiejszego posiedzenia, po czym zwrócił się z zapytaniem, czy zebrani zgłaszają zmianę lub uzupełnienie proponowanego porządku obrad ?

         Głos zabrał pan Wójt, który zawnioskował do radnych o wprowadzenie jako podpunktu „g” tematu ”Opinia komisji na temat projektu uchwały w sprawie utworzenia na terenie gminy Grajewo punktu przedszkolnego w Danówku” oraz jako podpunktu „h” tematu „Opinia komisji na temat projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet radnym i sołtysom oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnym”.

         Następnie głos zabrał radny Nitkowski Jan, który zawnioskował o wprowadzenie jako podpunktu „i” tematu „Opinia komisji na temat projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy”.

Innych wniosków nie zgłoszono.

W związku z powyższym Przewodniczący komisji poddał wniosek pana Wójta pod głosowanie, w wyniku którego wniosek przyjęto jednogłośnie.

W dalszej części obrad Przewodniczący komisji poddał pod głosowanie wniosek radnego Nitkowskiego Jana, który także został przyjęty jednogłośnie.

Biorąc powyższe ustalenia pod uwagę Przewodniczący komisji odczytał porządek obrad z wniesionymi podpunktami, po czym ponownie poddał proponowany porządek obrad pod głosowanie.

W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie przyjęła porządek obrad dzisiejszego posiedzenia.

W związku z powyższym podpunkt „Opinia komisji na temat projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Grajewo na rok 2016” będzie podpunktem „j”, podpunkt „Opinia komisji na temat projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Grajewo na lata 2016-2027” będzie podpunktem „k”.

Ad . 3 .

 Przewodniczący komisji stwierdził, że protokół z poprzedniego posiedzenia komisji odzwierciedla szczegółowo przebieg obrad i był do wglądu w Biurze Rady, po czym Przewodniczący komisji zawnioskował o przyjęcie protokołu.

Do protokołu nie zgłoszono żadnych uwag i poprawek.

W związku z powyższym Przewodniczący komisji poddał swój wniosek pod głosowanie, w wyniku którego Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie przyjęła Protokół Nr 14/16 z posiedzenia komisji odbytego w dniu  13 maja 2016 roku.

 

Ad . 4 .

a/     Przewodniczący komisji przypomniał, że następnym punktem obrad dzisiejszego posiedzenia będzie „Złożenie sprawozdań za 2015 rok”, po czym udzielił głosu jak niżej:

a/  panu Wójtowi gminy, który złożył sprawozdanie ze swojej działalności w 2015 roku, stanowiące załącznik do niniejszego protokołu. Do przedstawionej informacji nie zgłoszono żadnych uwag.

b/  panu Sekretarzowi gminy, który złożył pokrótce sprawozdanie z realizacji Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Grajewo, do którego nie zgłoszono żadnych uwag i poprawek. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Do przedstawionego sprawozdania nie zgłoszono żadnych uwag.

c/  pani Żebrowskiej Renacie – dyrektor Gminnej Biblioteki Publicznej z siedzibą w Rudzie, która złożyła sprawozdanie z działalności placówki w 2015 roku. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Do przedstawionej informacji nie zgłoszono żadnych uwag.

d/     panu Ąjdyn Łukaszowi – dyrektorowi Gminnego Zakładu Komunalnego w Wierzbowie, który złożył pokrótce sprawozdanie z działalności zakładu w 2015 roku, stanowiące załącznik do niniejszego protokołu. Do przedstawionego sprawozdania nie zgłoszono żadnych uwag. 

e/   panu Sekretarzowi, który złożył pokrótce sprawozdanie z działalności straży gminnej w roku ubiegłym. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Do przedstawionego sprawozdania nie zgłoszono żadnych uwag.

f/   pani Skarbnik, która przedstawiła Zarządzenie Nr 17/16 Wójta Gminy Grajewo z dnia 25 marca 2016 roku w sprawie przyjęcia sprawozdania z wykonania budżetu gminy Grajewo.

g/    pani Skarbnik, która omówiła Zarządzenie Nr 20/16 Wójta Gminy Grajewo z dnia 25 kwietnia 2016 roku w sprawie przekazania sprawozdania finansowego Gminy Grajewo za 2015 rok składającego się z bilansu z wykonania budżetu gminy, łącznego bilansu obejmującego dane wynikające z bilansów jednostek budżetowych, łącznego rachunku zysków i strat obejmującego dane wynikające z rachunków zysków i strat jednostek budżetowych oraz łącznego zestawienia zmian w funduszu obejmującego dane wynikające z zestawień zmian w funduszu jednostek budżetowych. 

h/  pani Skarbnik, która przedstawiła informację o stanie mienia Gminy Grajewo.

 

Ad. 5 .

a/    Przewodniczący komisji odczytał projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy Grajewo za 2015 rok, który następnie poddał pod głosowanie.

W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w w/w sprawie. Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.  

b/   Przewodniczący komisji odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Grajewo, po czym poddał go pod głosowanie, w wyniku którego Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w w/w sprawie. Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

c/  Przewodniczący komisji udzielił głosu panu Sekretarzowi gminy, który omówił projekt uchwały w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek organizacyjnych prowadzonych przez gminę Grajewo, polegającą na tym, że od 01 stycznia 2017 roku Urząd Gminy Grajewo zapewni wspólną obsługę finansową jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych tj. szkołom podstawowym w: Białaszewie, Rudzie i Wierzbowie oraz gimnazjum w Danówku. Następnie pan Sekretarz poinformował, że w ramach wspólnej obsługi proponuje się powierzyć jednostce obsługującej obowiązki w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości jednostek obsługiwanych, obsługę finansowo-księgową Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych jednostek oraz obsługę płacową.

W związku z tym, że do przedstawionej informacji nie zgłoszono żadnych uwag i poprawek Przewodniczący komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie, w wyniku którego Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek organizacyjnych prowadzonych przez gminę Grajewo.

Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

d/ Przewodniczący komisji udzielił głosu panu Sekretarzowi, który poinformował zebranych, że po przeprowadzonej kontroli  w regulaminie Straży Gminnej Gminy Grajewo stanowiącym załącznik do Uchwały Nr 50/X/07 Rady Gminy Grajewo z dnia 21 września 2007 roku należy wprowadzić zmianę polegającą na tym, że w  § 8 ust.1 pkt.2 otrzymuje brzmienie: „organizowanie i nadzór nad działaniami służbowymi podległego strażnika”. Do przedstawionej informacji nie zgłoszono żadnych uwag, w związku z czym Przewodniczący komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie utworzenia Straży Gminnej. Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.   

e/   Przewodniczący komisji udzielił głosu panu Wójtowi gminy, który przedstawił projekt uchwały w sprawie pozbawienia kategorii części drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania jako drogi publicznej na terenie Gminy Grajewo.

W uzupełnieniu pan Wójt wyjaśnił, że chodzi o część drogi /84m²/ oznaczonej jako działka Nr 104/2 położonej na terenie wsi Łękowo. Uchwała jest konsekwencją wcześniej rozpoczętych przez gminę działań i posiada opinię pozytywną Zarządu Powiatu Grajewskiego. W związku z tym, że do przedstawionej informacji nie zgłoszono żadnych uwag Przewodniczący komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie pozbawienia kategorii części drogi gminnej poprzez wyłączenie jej z użytkowania jako drogi publicznej na terenie Gminy Grajewo. Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

f/    Przewodniczący komisji udzielił głosu panu Sekretarzowi, który zapoznał zebranych ze skargą wniesioną w dniu 27.04.2016 roku przez pana Antoniego Wróblewskiego zamieszkałego w Grajewie do Starosty Powiatu Grajewskiego na działalność Wójta Gminy Grajewo.

W dalszej części swojej wypowiedzi pan Sekretarz poinformował, że pan Antoni Wróblewski ponowił swoją skargę z dnia 9 marca b.r. bez wskazania nowych okoliczności. W międzyczasie droga podsypana została aż do samej wsi Przechody.

Głos zabrał pan Wójt stwierdzając, że na terenie naszej gminy jest wiele dróg ważniejszych niż droga Przechody - Sojczyn Grądowy, które należałoby w pierwszej kolejności naprawić. Nawiązując do skargi pan Wójt stwierdził, że w piśmie, jak i w poprzedniej skardze zawartych jest wiele oszczerstw pod adresem Wójta, po czym stwierdził, że  jeżeli  jeszcze raz powtórzy się taka sytuacja, skieruje sprawę do odpowiednich organów.

         W otwartej przez Przewodniczącego dyskusji członkowie komisji stwierdzili, że wniesiona przez pana Antoniego Wróblewskiego skarga jest bezzasadna.

         W związku z powyższym Przewodniczący komisji odczytał projekt uchwały w przedmiotowej sprawie, po czym poddał go pod głosowanie.

W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie ponownego rozpatrzenia skargi na działalność Wójta. Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

g/  Przewodniczący komisji udzielił głosu panu Wójtowi, który omówił pokrótce projekt uchwały w sprawie utworzenia na terenie gminy Grajewo punktu przedszkolnego w Danówku, którego celem jest zwiększanie dostępu do edukacji przedszkolnej dzieci w wieku 3-4 lat z terenu naszej gminy.

Nadzór pedagogiczny i organizacyjny sprawowałby Dyrektor Szkoły Podstawowej w Rudzie. W otwartej przez Przewodniczącego dyskusji głosu nie zabrano. W związku z powyższym Przewodniczący komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie, w wyniku którego Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie utworzenia na terenie gminy Grajewo punktu przedszkolnego w Danówku.

Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

h/    Przewodniczący komisji udzielił głosu panu Wójtowi, który przypomniał, że od 8 lat  nie było żadnej podwyżki diet radnym oraz sołtysom wsi, toteż, nawiązując do wcześniejszych rozmów z radnymi gminy, pan Wójt przedstawił propozycję dokonania podwyżki diet radnym o 100 złotych wypłacanych w formie ryczałtu miesięcznego jak niżej:

-  Przewodniczący Rady Gminy - 1.300 złotych,

-  Wiceprzewodniczący Rady Gminy  - 800 złotych,

-  Przewodniczący komisji stałej Rady Gminy – 800 złotych,

-  Radny będący członkiem komisji stałej Rady Gminy – 700 złotych,

-  Radny nie będący członkiem komisji stałej Rady Gminy – 400 złotych.

Następnie pan Wójt zaproponował podwyżkę diet sołtysom wsi o 50 złotych czyli 150 złotych za każdorazowy udział w sesji Rady Gminy.

Innych propozycji nie zgłoszono.

Wobec powyższego Przewodniczący komisji poddał propozycje pana Wójta pod głosowanie, w wyniku którego Komisja Polityki Gospodarczej przyjęła propozycje jednogłośnie.

         W dalszej części posiedzenia Przewodniczący komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości diet radnym i sołtysom oraz zwrotu kosztów podróży służbowych radnym. Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

i/   Przewodniczący komisji udzielił głosu panu Nitkowskiemu Janowi- radnemu gminy, który w imieniu czterech radnych złożył wniosek o dokonanie  podwyżki wynagrodzenia miesięcznego Wójtowi Gminy Grajewo od dnia 01 czerwca 2016 roku jak niżej:

- wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 5.800 złotych,

- dodatek funkcyjny w wysokości 1.800 złotych,

- dodatek za wieloletnią pracę w wysokości 20% liczony od wynagrodzenia zasadniczego tj. 1.160 złotych,

- dodatek specjalny w wysokości 35% sumy kwoty wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego tj. 2.660 złotych.

Ogółem jest to kwota około 1.000 złotych, z tym, że 30% stanowi podatek.

W związku z tym, że innych wniosków nie zgłoszono Przewodniczący komisji poddał zgłoszony wniosek pod głosowanie, w wyniku którego wniosek przyjęto jednogłośnie.

W związku z powyższym Przewodniczący komisji odczytał projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy, który następnie poddał pod głosowanie.

W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w przedmiotowej sprawie.

Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

j/   Przewodniczący komisji udzielił głosu pani Skarbnik, która przedstawiła zebranym propozycje zmian w budżecie gminy na 2016 rok polegających na zwiększeniu dochodów o kwotę w wysokości 43.730,67 złotych i  zmniejszeniu dochodów o kwotę 291.187,00 złotych oraz zwiększeniu wydatków o kwotę 279.674,67 złotych i zmniejszeniu wydatków o kwotę 527.131,00 złotych.

         W związku z tym, że w otwartej przez Przewodniczącego dyskusji głosu nie zabrano Przewodniczący komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie, w wyniku którego Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Grajewo na rok 2016.

Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

k/  Przewodniczący komisji ponownie udzielił głosu pani Skarbnik, która poinformowała zebranych, że na podstawie ustawy o finansach publicznych dostosowano wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej do wartości wynikających z uchwały budżetowej na rok 2016 ze zmianami oraz dostosowano wartości do wartości wynikających z przyjętych sprawozdań z wykonania budżetu za rok 2015.

         W związku z tym, że w otwartej przez Przewodniczącego dyskusji głosu nie zabrano Przewodniczący komisji poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W wyniku przeprowadzonego głosowania Komisja Polityki Gospodarczej jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię na temat projektu uchwały w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Grajewo na lata 2016-2027.

Projekt uchwały stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Ad. 6 .

 W punkcie „Zapytania i wolne wnioski” głosu nie zabrano.

 

Ad. 7 .

 W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący komisji podziękował wszystkim za udział w obradach zamykając piętnaste posiedzenie  Komisji Polityki Gospodarczej.

 

                                      Na tym protokół zakończono.

 

Protokołowała                                                               Przewodniczący komisji

Ewa  Okulska                                                                Czesław Polkowski